Báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho thấy, đến hết năm 2012 diện tích cao su cả nước đã đạt 912.000 ha, vượt xa con số quy hoạch 800.000 ha vào năm 2015 và nghe đâu diện tích cao su chưa dừng lại.
Mở rộng diện tích cao su hiện đang đặt ra nhiều vấn đề không chỉ về bài toán kinh tế, môi trường mà còn phát sinh khá nhiều vấn đề tầng lớp phức tạp. Cho đến nay cao su ở Tây Bắc vẫn chưa có được kết luận rõ ràng, cao su ở Tây Nguyên đã nảy những sai phạm trong quá trình chuyển đổi rừng nghèo kiệt sang trồng cao su, thêm vào đó là những mâu thuẫn về đất đai, băn khoăn về thu nhập và hiệu quả của cây công nghiệp này khi những biến động về giá cả, thị trường thế giới đang cho thấy những yếu tố bất lợi.
Đáp những thắc mắc này, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Công Tuấn đã giải đáp phỏng vấn của VOV.VN.
 |
| Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Hà Công Tuấn |
PV: Thưa Thứ trưởng, trồng cao su của nước ta vượt quy hoạch là do đâu và điều này có tác động như thế nào đối với phát triển kinh tế, từng lớp và tài nguyên rừng?
Thứ trưởng Hà Công Tuấn: Đúng là diện tích cao su cả nước đã vượt con số quy hoạch hơn 100.000 ha. Phát triển cao su thế nào và vì sao vượt? Vượt cốt yếu là cao su tiểu điền, tụ hợp ở vùng Đông Nam bộ và miền Trung. Tỉ dụ ở Tây Nguyên Chính phủ đồng ý quy hoạch 100.000 ha nhưng đến nay cũng chỉ đạt 72.000.
Vậy vượt do đâu? Do quy luật kinh tế, mấy năm vừa rồi, hiệu quả kinh tế từ cây cao su cao nên người dân chạy theo trồng.
Cao su được coi là cây trồng để chuyển đổi cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả hàng hóa. Ở nhiều nơi đã khẳng định rõ điều này.
Tuy thế, cũng có nhiều nơi trồng ở vùng đất không phù hợp, ở độ cao quá mức thì không phát triển, vùng ảnh hưởng của bão sẽ không hiệu quả, thực tế qua 2 cơn bão số 5, số 6 vừa qua thấy rõ.
Còn việc có ảnh hưởng đến tài nguyên rừng hay không thì tôi xin nói rõ thế này: chủ trương trồng cao su là trên đất trống phi lâm nghiệp, không có rừng. Ở Tây Nguyên là chuyển đổi diện tích rừng nghèo kiệt sang trồng cao su. Như vậy không thể ảnh hưởng đến tài nguyên rừng. Chỉ có điều một số dự án trồng cao su chưa được quản lý chém nên có những sai phạm, không chỉ chuyển đổi rừng nghèo kiệt mặc cả rừng thiên nhiên thành thử năm 2010 Thủ tướng Chình phủ đã có quyết định 1680 rút cấp phép nhiều dự án và tạm dừng 38 dự án chưa phê duyệt. Diện tích cao su Tây Nguyên không đạt quy hoạch cũng vì lý do này.
Phát triển cao su ở Tây Bắc, mà cốt cán là Tập đoàn cao su Việt Nam với mô hình kết liên với địa phương, người dân góp đất làm vốn với doanh nghiệp và hưởng lợi theo chính sách thỏa thuận. Theo mỏng của Tập đoàn cao su, tăng trưởng cao su ở đây tương đối tốt, đạt tiêu chuẩn, từ trung bình khá trở lên. Tập đoàn cao su cũng đánh giá rằng, năng suất đạt bình quân chung của cả nước là 1,5-1,6 tấn/ ha cho một chu kỳ kinh doanh ổn định.
Qua đợt rét vừa qua, cao su không bị chết, kể cả sương muối cũng không ảnh hưởng. Tôi cho rằng Tập đoàn cao su đã chọn lựa đúng những vùng trồng cao su hiệp, độ cao cho phép, sử dụng lưu vực một số con sông, nên không bị lạnh, tuyết, và sương muối.
Như vậy trợ thời có thể thấy là nếu nghiên cứu kỹ thì trồng cao su ở Tây Bắc thành công ở một số vùng, tuy nhiên không phải toàn vùng vì một số người dân vẫn tự ý phát triển cao su ở những nơi không hạp nên đã có hiện tượng cao su không phát triển, bị chết…
 |
| Đồng bào Gia Rai đã là công nhân cao su trên địa bàn huyện Chư Prong, Gia Lai |
PV: Ở Tây Nguyên, cao su trồng mới đốn được chuyển từ rừng nghèo kiệt. Dù rằng tiêu chí rừng nghèo kiệt đã rõ ràng nhưng có nhiều nhà khoa học cho rằng một nửa trong số này lại không phải nghèo kiệt. Điều đặc biệt là rừng khộp Tây Nguyên có một giá trị môi trường và bản sắc rất riêng. Liệu có đặt ra câu chuyện về đánh đổi ích lợi kinh tế và môi trường cũng như văn hóa hay không? Tôi được biết, mới đây, Bộ NN&PTNT đã có đoàn rà soát về công tác trồng cao su tại địa bàn Tây Nguyên, vấn đề này có được đề cập không thưa Thứ trưởng?
Thứ trưởng Hà Công Tuấn: Cho đến hiện giờ tôi chưa nhận được một bản thưa đầy đủ nào đánh giá về giá trị của rừng khộp nghèo kiệt. Ở tiêu chí nghèo kiệt, tôi thấy rằng, nếu mục trắc thì có nhẽ rừng khộp không thể hơn cây cao su về mật độ che phủ, phòng hộ, giữ nước. Tôi cũng khẳng định rằng, báo cáo của Đoàn thẩm tra cũng kết luận rằng, tiêu chí rừng nghèo kiệt Bộ NN&PTNT đưa ra là đúng, nhưng một số nơi làm không đúng từ quy trình điều tra, thiết kế trạng thái rừng, ngay từ đầu đã sai… Chính thành ra Thủ tướng Chính phủ mới có quyết định tạm dừng.
Thêm nữa, một số nơi, quá trình khảo sát, điều tra không đúng mức, không hợp nên trồng cao su không thành công, ở những nơi này phải chuyển sang trồng mía. Ở Gia Lai có nhiều sai phạm, dứt khoát phải xử lý. Ở nơi nào chuyển đổi rừng khộp sang trồng cao su không thành công thì phải trồng lại rừng.
PV: Những dự án bị rút giấy phép chiếm 11% và số dự án phải tạm dừng là 38. Một số đại biểu quốc hội và nhiều chuyên gia cho rằng nếu đã sai phạm thì không chỉ tạm dừng mà phải cho dừng luôn, quan điểm Thứ trưởng thế nào?
Thứ trưởng Hà Công Tuấn: Không chỉ 38 mà vơ dự án nào khai khẩn rừng thiên nhiên đều phải dừng lại. Nhưng dừng những dự án này chứ không phải dừng trồng cao su. Chủ trương là nhằm bảo vệ rừng thiên nhiên.
Tôi cùng lắng nghe rất nhiều ý kiến, không chỉ quan điểm của đại biểu quốc hội mà của cả người dân nữa, nói là không tạm dừng mà dừng luôn đi. Nhưng theo tôi, Thủ tướng nói tạm dừng không phải 1 năm, 2 năm mà nếu chưa cho làm thì nghĩa là không được làm.
"Xét về môi trường thọ thái, tôi là người trồng cao su nhưng tôi cũng không ủng hộ ý kiến của Bộ NN&PTNT coi cây cao su là cây đa chức năng. Vị trồng cao su là phải làm cỏ, bón phân.
Mà đã làm cỏ thì tăng độ xói mòn, dù thế nào, đưa các loại phân bón hóa chất thì đều không có lợi cho môi trường. Tôi nghĩ nôm na và nhìn thấy rằng, chỗ nào trồng cao su lâu thì ở đó các con suối ở ven đó đều bị cạn, không giữ được nước. Đó là thực tế, phải nói cho đúng là như vậy!"
(Thiếu tướng Đặng gan dạ, Tư Lệnh Binh đoàn 15)
PV: Vâng, như vậy là có thể thấy ngày nay có 2 điểm của dự án trồng cao su tạm gọi là chưa kiểm soát được. Một là vượt quy hoạch, hai là việc chuyển đổi rừng sang trồng cao su chưa thật sự theo đúng chuẩn chỉ dẫn của Bộ NN&PTNT. Vậy bổn phận ở đây là do đâu, thưa Thứ trưởng?Thứ trưởng Hà Công Tuấn: Tôi http://cuanhualoithepmatexim.Com không đồng ý đánh giá trồng cao su là mất kiểm soát, chúng ta phải theo cơ chế thị trường, phải đánh giá từ thực tiễn, theo quy luật của thị trường. Cao su là một ngành kinh tế quan yếu của đất nước, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân. Chẳng thể vì một đôi chỗ làm sai mà chúng ta đánh giá sai ca một chương trình.
Vượt quy hoạch có nhiều duyên cớ. Quy hoạch là bước tổng quan, khó đảm bảo tuốt các luận cứ khoa học. Sau quy hoạch là các dự án, rồi còn có quy hoạch các cấp, quy hoạch ở địa phương. Riêng cao su, quy hoạch các địa phương cộng lại hơn 1 triệu hec-ta, hơn cả quy hoạch nhà nước.
Cấp quy hoạch quốc gia mang tính định hướng, nhưng tôi cũng đồng ý là quy hoạch phải sát hơn.
Vượt thêm nữa là cao su tiểu điền. Đây là do khâu vận động, khuyến cáo, chỉ dẫn người dân, chính quyền còn có vấn đề. Dẫu vậy vẫn phải tôn trọng quy luật thị trường, chúng ta khuyến cáo, hướng dẫn nhưng dân chưa chắc đã nghe. Ví dụ họ vẫn trồng lại cao su ở các vùng thiệt hại sau bão dù có khuyến cáo rồi.
Tuy nhiên, có những dự án làm sai, có sai phạm thì phải xử lý. Liền rà soát, nếu thấy sai xử lý tiếp, rất cương quyết, không xử lý cho qua chuyện đâu.
PV: Chúng ta cũng có những bài học tương đối sâu sắc về mở mang cà phê, xa hơn nữa là lúa gạo, tất nhiên là khi xây dựng đề án quy hoạch 800.000 ha đến năm 2015, Bộ NN&PTNT cũng đã tính đến nhiều nhân tố…nhưng nay đã là 912.000 ha, vậy liệu có sợ những nguy cơ, nhất là khi thị trường thế giới có dự báo cung vượt cầu và giá đang hạ thấp. Tức thị câu chuyện rút cuộc là giá trị thì liệu có bảo đảm?
Thứ trưởng Hà Công Tuấn: Đúng là bây chừ giá các mặt hàng nông phẩm đang xuống thấp, trong đó có cao su, theo tôi giờ đang là thời khắc thấp nhất. Nhưng đó cũng là quy luật thị trường, quy luật hình sin, sẽ có lên, có xuống.
Tôi chưa đủ cứ để khẳng định cung vượt cầu, nhưng rõ ràng là giá đang xuống. Tôi cũng đang đề nghị Tập đoàn cao su, các chuyên gia nghiên cứu kỹ chuyện này.
Tuy nhiên trên thị trường thế giới đang tương đối thăng bằng, chưa có trình diễn.# Cung vượt cầu. Hẳn nhiên đang ở mức tiêu thụ bị sụt giảm.
Không phải cái gì cũng đổ lỗi cho khủng hoảng. Cao su đẵn xuất khẩu, tôi tin cao su sẽ hồi phục trong niên độ không dài; Cao su là ngành công nghiệp lớn, đương nhiên sản xuất khi khó khăn sẽ cầm chừng. Đây là những lưu ý để nghiên cứu thị trường sát hơn. Dự báo của chúng ta còn nhiều vấn đề, chưa thể đưa ra thật chính xác nếu không đủ căn cứ khoa học và thực tại.
Để khẳng định một lần nữa có phát triển cao su hay không? Tôi khẳng định tiềm năng đất đai, đặc biệt khí hậu của Việt Nam rất có điểu kiện phát triển thêm nữa. Tuy nhiên, vấn đề là phải rà soát quy hoạch, cân đối nhiều nguyên tố, nhất là thị trường để phát triển đến đâu.
Nếu phát triển cao su mà phải chuyển rừng tự nhiên nhiều như trước thì tôi tin là được hạn chế tối đa.
PV: Xin cảm ơn Thứ trưởng./.
Tuyết Yến/ VOV online (Thực hiện)
No comments:
Post a Comment