Bộ GTVT vừa thông qua Quy hoạch hệ thống các trạm dừng nghỉ dọc đường Hồ Chí Minh. Sẽ có 57 trạm dừng nghỉ được xây dựng dọc tuyến đường này với tổng kinh phí 5.790 tỷ đồng. Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường đã giải đáp phỏng vấn PV Báo Giao thông xung quanh vấn đề này.
30 - 50km có 1 trạm dừng nghỉ
Bộ trưởng Đinh La Thăng vừa có Quyết định1594/QĐ-BGTVT duyệt Quy hoạch hệ thống các trạm dừng nghỉ dọc theo tuyến chính dự án đường Hồ Chí Minh. Thứ trưởng có thể cho biết cụ thể về vấn đề này?
Tuyến đường Hồ Chí Minh đã được đưa vào khai khẩn đoạn từ Hà Nội - Kon Tum. Tuy nhiên, hiện toàn tuyến vẫn trong quá trình vừa xây dựng vừa khai khẩn nên việc triển khai quy hoạch và xây dựng các trạm dừng nghỉ chưa làm được. Đây là lý do khiến các dịch vụ trên tuyến đường này còn thiếu, chỉ có một số đoạn đường đông dân cư có trạm bán xăng dầu nhưng cũng chưa có trạm dừng nghỉ. Thành ra, Bộ GTVT đã thông qua Quy hoạch này để tạo ra hệ thống dịch vụ hoàn chỉnh hơn nhằm tạo điều kiện cho việc phân luồng xe vào đây, đảm bảo việc vận hành liên tiếp, an toàn và dịch vụ tốt nhất cho nhà xe.
| Hệ thống trạm dừng nghỉ trên tuyến đường Hồ Chí Minh vừa được Bộ GTVT ưng chuẩn có 57 trạm sẽ được xây mới từ nay đến năm 2030 với tổng diện tích 326ha. Các khu vực có mật độ Giao thông cao mà nằm xa các khu đô thị lớn sẽ được ưu tiên xây trạm trước từ nay đến năm 2020, số còn lại được tiến hành trong 10 năm tiếp đó.
|
Về nguyên tắc, quy hoạch sẽ gắn với địa bàn các tỉnh, với khoảng cách từ 30 - 50km sẽ bố trí một trạm. Việc quy hoạch này sẽ đi theo hướng giao cho các tỉnh lựa chọn vị trí theo cung đường để đáp ứng được mặt bằng thuận tiện, không nằm trong khu dân cư, hạn chế tối đa việc GPMB, song song lợi dụng địa hình, địa vật san lấp tiện lợi nhất và gắn được với các địa điểm du lịch, phong cảnh.
Việc đầu tư xây dựng sẽ dựa trên nguyên tắc từng lớp hóa, kêu gọi các doanh nghiệp góp vốn đầu tư. Thành ra, Bộ GTVT sẽ yêu cầu UBND các tỉnh cho thuê đất theo mức giá đất nông nghiệp để các doanh nghiệp có điều kiện xây dựng. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp được quyền kinh dinh thu hồi vốn đầu tư theo hình thức PPP, BOT, BOO để bù đắp việc Nhà nước không đầu tư.
Bộ GTVT giao Tổng cục Đường bộ VN xây dựng trạm mẫu có đủ dịch vụ trong đó gồm có trạm xăng dầu, nhà hàng ăn uống, nhà nghỉ cho nhà xe đồng thời phối hợp các trạm đón, trả khách thành một tổ hợp. Để xây dựng các trạm này, Bộ GTVT cũng hướng tới việc kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư. Đến nay, một số tỉnh như: Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Nghệ An... Đã có doanh nghiệp đầu tư theo mô hình này.
Từ năm 2013, Bộ GTVT đã chuẩn y quy hoạch các trạm dừng nghỉ trên quốc lộ đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. Vậy các trạm được quy hoạch trong Quyết định này có nằm trong lộ trình xây dựng các trạm dừng nghỉ nêu trên, thưa Thứ trưởng?
Để đầu tư các trạm dừng nghỉ trên tuyến QL1, Bộ GTVT đã gắn với các dự án BOT và đưa các trạm này vào các dự án BOT. Bởi với các dự án BOT, khoảng cách tối thiểu 70km có một trạm thu phí, Vì thế có thể kết hợp xây dựng luôn các trạm dừng nghỉ đường bộ. Việc này sẽ thực hiện từ nay đến năm 2020.
Đối với các tuyến khác cũng gắn với dự án BOT và cũng sẽ thực hành như vậy như: Cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Hà Nội - Lào Cai, QL14....
 |
| Sẽ có nhiều chính sách ưu đãi, trợ giá cho các nhà đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ trên đường Hồ Chí Minh |
Hỗ trợ tối đa cơ chế, chính sách để doanh nghiệp đầu tư
Tuyến đường Hồ Chí Minh sắp http://cuanhualoithepmatexim.Com được nối thông từ Cao Bằng đến Cà Mau nhưng hiện lưu lượng phương tiện còn ít. Vậy làm sao tránh lãnh phí khi đầu tư và cuốn được nguồn vốn ngoài ngân sách?
Thời gian qua, Bộ GTVT đã có một số giải pháp như: tiếp chuyện tuyên truyền cho các doanh nghiệp để phân luồng đi tuyến đường Hồ Chí Minh; Phối hợp với các tỉnh nâng cấp các tuyến đường ngang nối QL1 với đường Hồ Chí Minh, tập hợp các tuyến đường ngang là quốc lộ. Tuy nhiên, đường Hồ Chí Minh có mặt cắt ngang rất hẹp nên cũng chỉ đáp ứng một phần lưu lượng nên nếu tăng lưu lượng sẽ gây ách tắc và TNGT cho nên nó chỉ đóng vai trò góp phần giảm tải cho QL1.
Thực tiễn cho thấy việc xây dựng các trạm dừng nghỉ đường bộ do quốc gia đầu tư, quản lý như: Trạm Song Khê, Ninh Bình và Mường Khến chưa đích thực phát huy hiệu quả. Thời kì tới, Bộ GTVT sẽ rút kinh nghiệm, điều chỉnh như thế nào?
Do các trạm nằm trong khu đô thị, thị trấn, thị tứ nên việc phục vụ cho các xe đường dài không ăn nhập. Bên cạnh đó, khi khảo sát các trạm này bị tách khỏi trạm xăng dầu và trùng hợp với các trạm nghỉ dịch vụ đã có gần đó nên chưa vấn được các nhà xe. Tuy nhiên, đây mới chỉ là làm thí điểm để rút kinh nghiệm. Thường thì các trạm phải được đặt ở những đoạn đường không có các dịch vụ thì mới có tác dụng chứ không phải những nơi có nhiều dịch vụ rồi. Thêm nữa, chúng ta phải có sự tuyên truyền vận động tốt, cộng với các dịch vụ ở đó phải ăn nhập mới cuộn được các nhà xe.
Nên chi lần này song song với việc đặt các trạm dừng nghỉ, Bộ kiến nghị các tỉnh không cấp các trạm xăng dầu trùng với vị trí đặt trạm nghỉ nữa mà phải kết hợp luôn tại đó để vấn và phá hoang cho hiệu quả. Bản thân các trạm dừng nghỉ cũng được thiết kế theo các tiêu chuẩn của các nước đã có kinh nghiệm đầu tư, khai hoang (Nhật Bản) nên rất hợp lý. Vấn đề là chúng ta chưa tuyên truyền, vận động và chưa khai phá được hết công năng của nó nên Thời gian tới cần để ý khắc phục việc này.
Trong thời kì đầu, quốc gia cũng cần có sự viện trợ cho các doanh nghiệp đầu tư trạm nghỉ về cơ chế chính sách, Hỗ trợ về mặt kinh phí, bởi nếu đầu tư mà lỗ doanh nghiệp sẽ không làm. Thành ra, cơ quan quản lý phải nắm bắt được vấn đề để có chính sách trợ giá, viện trợ hoặc có thể theo cách Nhà nước đầu tư về hạ tầng cơ bản còn nhà đầu tư thuê lại để kinh dinh. Hiện giờ đã có doanh nghiệp yêu cầu được tham dự theo hướng này. Đây là một giải pháp cần có sự nghiên cứu kỹ để có thể ứng dụng trong tuổi đầu. Khi đã có hiệu quả rồi mới triển khai theo hướng kêu gọi đầu tư hoàn toàn từ các doanh nghiệp.
Cảm ơn Thứ trưởng!
Đức Thắng - Tiến Mạnh (thực hành)
No comments:
Post a Comment